讓智慧城市回歸初心

時(shí)間：2021-11-02 來(lái)源:原創(chuàng) 瀏覽量:3154

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城市，是有生命的。

每一個(gè)城市，都是人文、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件這些綜合因素共同造就的結(jié)果，因此才有了“千城千面”獨(dú)特的城市精神，和城市的味道。這些不同的因素，就像是城市生命的脈絡(luò)，它們不停流轉(zhuǎn)、分解、融合，交織形成了城市的生命線(xiàn)條。

城市治理的復(fù)雜性其實(shí)就源自這些錯(cuò)綜復(fù)雜的城市生命線(xiàn)，信息化時(shí)代的很多“煙囪”就長(zhǎng)在這些生命線(xiàn)之上，它們生長(zhǎng)在城市發(fā)展的不同階段，也是城市生命的組成部分。所謂一刀切的方式，消滅“煙囪”，否定城市發(fā)展過(guò)程中的歷史產(chǎn)物，這并不是真正的“智慧”。

10月20日，博鰲亞洲論壇首屆全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇大會(huì)，"智慧城市，讓城市更‘聰明’"分論壇上，華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤就表示，“每一個(gè)煙囪都是當(dāng)時(shí)歷史條件下的最佳選擇，不能以現(xiàn)代的眼光否定過(guò)去。尤其是智慧城市建設(shè)，不能為了數(shù)據(jù)匯聚而匯聚，不能為了數(shù)據(jù)集中而集中，要根據(jù)實(shí)際的需求，比如用流程優(yōu)化和再造的方式看哪些數(shù)據(jù)需要連接起來(lái)?！?/span>

這樣的方式明顯更有意義，也回到了智慧城市的初心：智慧城市是用的，而不是用來(lái)看的。

有一種高效叫：從無(wú)序到有序

12345，是每個(gè)市民耳熟能詳?shù)奶?hào)碼，叫做城市服務(wù)熱線(xiàn)，也叫便民熱線(xiàn)，是解決日常城市問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)受理熱線(xiàn)事項(xiàng)的公共服務(wù)平臺(tái)。

通?；趥鹘y(tǒng)的工作流程，12345的要求是3天內(nèi)受理，7天反饋處理結(jié)果。顯然這樣的處理速度，對(duì)于很多突然性的事件，就缺乏處理的能力。

上海黃浦區(qū)的某天，因?yàn)榕_(tái)風(fēng)導(dǎo)致大橋關(guān)閉、輪渡停航，六七百人被困在路上無(wú)法回家。這些群眾撥打了市民熱線(xiàn)12345。

收到申報(bào)后，上海城運(yùn)中心立刻做出相應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)了四件事：第一請(qǐng)交警部門(mén)勘察出一條安全的道路，并做好相關(guān)的保障；第二請(qǐng)交通部門(mén)調(diào)度大巴前往接人；第三準(zhǔn)備好水、面包等物資，為被困群眾提供后勤保障；第四由當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面安撫群眾的情緒。

這些看似復(fù)雜的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作其實(shí)并沒(méi)有花費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，僅僅用了1小時(shí)50分鐘，就完成了受困群眾的轉(zhuǎn)移工作，這種效率不僅是傳統(tǒng)城市治理無(wú)法想象的。

實(shí)際上，能夠快速響應(yīng)和處理這么復(fù)雜的環(huán)境和城市突發(fā)事件，代表了這個(gè)城市的智慧，已經(jīng)可以將很多城市中無(wú)序的復(fù)雜條件變得有序。

我們都有同樣的大城市印象：鋼筋混凝土的叢林，一眼望不到邊的摩天大樓與高架橋縱橫交錯(cuò)，密集的人流和擁擠的街道，充滿(mǎn)了喧囂和無(wú)序。在這樣看似雜亂無(wú)章的城市當(dāng)中，智慧城市的意義，本身就是一個(gè)將無(wú)序轉(zhuǎn)化為有序的過(guò)程。

如果我們將城市中發(fā)生的每個(gè)行為都看成數(shù)據(jù)，那么在城市上空交織的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)就應(yīng)該是有序的，而數(shù)據(jù)的有序，才能做到真正的智慧。

如何走向“真智慧”？

智慧城市建設(shè)在全球正在如火如荼的開(kāi)展，就目前中國(guó)而言，就有超過(guò)500個(gè)城市宣布了智慧城市建設(shè)計(jì)劃。但即便從全球的角度看，也無(wú)外乎只有巴塞羅那和芝加哥等少數(shù)幾個(gè)相對(duì)先進(jìn)的模式。

智慧城市，從概念到現(xiàn)實(shí)，顯然并不簡(jiǎn)單。尤其是2020年的新冠疫情，為每個(gè)城市管理者都帶來(lái)了許多難題，檢驗(yàn)了城市智慧的水平，也驅(qū)動(dòng)智慧城市要走向新的發(fā)展階段。

一個(gè)核心信息就是要堅(jiān)持：智慧城市是用的，而不是看的。這意味著，城市的智慧要讓市民感到便利，讓企業(yè)感到安全，讓公共服務(wù)感到高效，讓城市決策者感到智能。如青島市委常委、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)所說(shuō)：“智慧城市就是讓城市更聰明、政府更高效、社會(huì)更和諧，市民更舒服?！睋Q言之，一個(gè)沒(méi)有感知到體驗(yàn)提升的智慧城市，就是“偽智慧”。

要如何走向“真智慧”呢？

華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤

岳坤說(shuō)，要做好智慧城市，簡(jiǎn)單說(shuō)就是做好幾件事：第一，機(jī)器換人力，能用機(jī)器干的事最好不要用人干；第二，智能增效能，以前需要很長(zhǎng)時(shí)間辦的事，做到秒批秒辦；第三，對(duì)象縱向管，現(xiàn)象橫向管，例如一網(wǎng)通辦做的是高效辦理一件事為老百姓服務(wù)，一網(wǎng)統(tǒng)管是高效處置這件事，提高政府工作效率。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，未來(lái)則是流程多跑路，甚至比數(shù)據(jù)跑路更靠前。

當(dāng)然，智慧城市之所以鮮有成功案例的一個(gè)根本原因，還在于城市自身對(duì)智慧城市如何建設(shè)、如何落地，如何運(yùn)營(yíng)仍然存在疑問(wèn)。而眾多城市大腦型的項(xiàng)目，通常強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)大集中，并快速上馬應(yīng)用，但對(duì)城市本質(zhì)的需求，特性的需求沒(méi)有進(jìn)行深入挖掘。

一個(gè)城市的建立往往經(jīng)過(guò)了幾十年，甚至幾百年的時(shí)間，走向未來(lái)的智慧城市，也無(wú)法一蹴而就。

而華為的方法論當(dāng)中，則建議因地制宜，循序漸進(jìn)。從咨詢(xún)、集成、輔助運(yùn)營(yíng)三個(gè)層面，陸續(xù)推進(jìn)。

為什么要先強(qiáng)調(diào)咨詢(xún)？因?yàn)椋F(xiàn)在很多建智慧城市的客戶(hù)，不一定可以準(zhǔn)確的知道自己想要什么，智慧城市的需要本質(zhì)上也是需要一個(gè)長(zhǎng)期探討的過(guò)程?！白稍?xún)最重要的，是把自己內(nèi)心的想法挖出來(lái)，這是很有價(jià)值的。”岳坤說(shuō)。

當(dāng)完成了真實(shí)需求的挖掘之后，就是集成，這也是智慧城市的建設(shè)階段。把能夠解決問(wèn)題的資源如產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)進(jìn)行整合，在此期間，沒(méi)有任何一家公司可以獨(dú)攬整個(gè)建設(shè)的項(xiàng)目，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴共同參與。

最后的一個(gè)核心則是輔助運(yùn)營(yíng)，這是當(dāng)下智慧城市最為缺失的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)橹腔鄢鞘械暮诵倪€是用，但當(dāng)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)好了之后，城市是否真的會(huì)用，會(huì)持續(xù)的用？這是個(gè)疑問(wèn)，所以華為提出通過(guò)輔助運(yùn)營(yíng)，與城市共同努力，把智慧城市運(yùn)營(yíng)的更好，真正做到建以致用。

讓智慧城市回歸“用得好”

智慧城市這樣一個(gè)龐大的工程，要有一個(gè)高屋建瓴式的頂層設(shè)計(jì)，要自上而下地規(guī)劃，從智慧城市的具體構(gòu)想，到項(xiàng)目的執(zhí)行和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，再到子系統(tǒng)的配合執(zhí)行、各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通、交叉信息的處理，再到建后運(yùn)營(yíng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常復(fù)雜。

所以，岳坤強(qiáng)調(diào)：“智慧城市建設(shè)是只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程，我們需要的把智慧城市的建設(shè)從政府的規(guī)劃和整個(gè)社會(huì)的各個(gè)載體、各個(gè)參與者的構(gòu)成和生成結(jié)合起來(lái)，才可以做好智慧城市?！?/span>

當(dāng)然，一個(gè)好的起點(diǎn)往往是成功的一半。從建設(shè)思路上，華為的城市智能體是一個(gè)非常值得深入研究，極具實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的理念。

據(jù)介紹，城市智能體包括4個(gè)層次，分別是智能交互、智能聯(lián)結(jié)、智能中樞和智慧應(yīng)用。首先人們會(huì)通過(guò)諸多邊端設(shè)備比如攝像頭、自動(dòng)服務(wù)機(jī)、柜臺(tái)、電話(huà)等方式和城市進(jìn)行交互，實(shí)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和需求通過(guò)5G、F5G、Wi-Fi6、IoT等技術(shù)完成智能聯(lián)接，高速匯聚，直達(dá)智智能中樞，并賦能智慧應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。

不難發(fā)現(xiàn)，相比于側(cè)重處理數(shù)據(jù)大集中的城市大腦，智能體更像是毛細(xì)血管一樣，扎根于城市的每一個(gè)角落。這種“流淌”在城市之中的智慧，更能夠讓智慧城市回歸“用得好”的價(jià)值本位。

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