一文深度讀懂城市生命線背景、建設(shè)什么？

城市生命線是指城市的軌道交通、橋梁、供熱系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、綜合管廊、電梯等維系城市功能和保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，而城市生命線安全工程則是保障這些基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)體系。近年來(lái)，伴隨著如大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速變革，聚焦于新興技術(shù)與城市交互視角的新城市科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，為城市生命線安全工程的建設(shè)提供了條件。

城市生命線包括但不限于供水、供電、供氣、供熱、通信、交通、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。這些生命線系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于城市的發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要，一旦其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障或中斷，都可能對(duì)城市的正常運(yùn)行和居民的生活造成嚴(yán)重影響。因此，保障城市生命線的安全、可靠和高效運(yùn)行是城市規(guī)劃和管理的重要任務(wù)之一。

我國(guó)的城市生命線安全工程建設(shè)主要是以公共安全科技為核心，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐，透徹感知城市運(yùn)行狀況，分析生命線風(fēng)險(xiǎn)及耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線安全工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、透徹感知、分析研判、輔助決策，確保不斷提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。

城市生命線安全工程是指為了保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行而進(jìn)行的工程措施和管理手段。它旨在預(yù)防和減少城市生命線系統(tǒng)發(fā)生故障、事故或?yàn)?zāi)害，并提高系統(tǒng)的抗災(zāi)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。

城市生命線安全工程包括以下方面：

1、設(shè)計(jì)和建設(shè)防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施：包括抗震、防洪、防風(fēng)、防火等工程措施，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

2、定期檢修和維護(hù)：對(duì)城市生命線系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和修復(fù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全性。

3、應(yīng)急預(yù)案和演練：制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急響應(yīng)措施和救援方案，并進(jìn)行定期演練和培訓(xùn)。

4、監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)：建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握城市生命線系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和異常情況，以便及時(shí)采取措施。

5、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用：引入新技術(shù)和創(chuàng)新方法，提高城市生命線系統(tǒng)的智能化、自動(dòng)化和信息化水平，提升系統(tǒng)的安全性和效率。

通過(guò)城市生命線安全工程的實(shí)施，可以有效預(yù)防和減少城市生命線系統(tǒng)的故障和災(zāi)害，保障城市的正常運(yùn)行和居民的生活安全。

根據(jù)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》，城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)分兩階段建設(shè)。

第一階段初步建成城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

第二階段對(duì)第一階段內(nèi)容進(jìn)一步拓展，形成覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。同時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成一系列配套制度和標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前為止，全國(guó)范圍內(nèi)的18個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）的城市生命線安全工程建設(shè)已經(jīng)全部完成。鑒于前期的成功經(jīng)驗(yàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示在2023年全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程工作。

除了國(guó)家確定的試點(diǎn)城市（區(qū)），各省也在積極探索城市生命線安全工程建設(shè)新模式。2022年江蘇省在南京、無(wú)錫、蘇州、徐州、南通、宿遷、昆山7個(gè)城市，試點(diǎn)先行推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)；同年河南省發(fā)布文件確定鄭州、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、濟(jì)源示范區(qū)五個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市。