以人為本的智慧城市能有多“智慧”？

智慧城市館內(nèi)，華為提供的水利5G監(jiān)測(cè)桿站解決方案“一桿通”，通過(guò)實(shí)時(shí)感知水雨情、水面漂浮物等關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)將動(dòng)態(tài)變化情況回傳至云端。

11月15日，歷時(shí)5天的第二十二屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高交會(huì)）在深圳落下帷幕。本屆高交會(huì)上，各種5G技術(shù)應(yīng)用、“人工智能＋智慧城市”建設(shè)概念、人工智能在智慧城市領(lǐng)域中的應(yīng)用方案，展現(xiàn)了我國(guó)智慧城市建設(shè)水平。目前，智慧園區(qū)、智慧政務(wù)、智慧交通等智慧城市的全生態(tài)場(chǎng)景建設(shè)已在全國(guó)多地成功落地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)657個(gè)縣級(jí)以上城市中，目前有433個(gè)城市在推進(jìn)與智慧城市相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展、落地、實(shí)施，占比達(dá)到了65.91%?！?020亞太區(qū)領(lǐng)軍智慧城市”評(píng)選中，上海、廣州、深圳因高度發(fā)達(dá)的智慧城市建設(shè)水平，與國(guó)外的釜山、斯塔萬(wàn)格、漢堡、曼谷同奪桂冠。

“中國(guó)智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了以人為本、成效導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新型智慧城市發(fā)展階段?！痹诟呓粫?huì)期間舉辦的智慧城市展亞太智慧城市發(fā)展論壇主論壇上，國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDG）亞洲總裁朱東方如是說(shuō)。

據(jù)IDG最新發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》預(yù)測(cè)，截至今年，全球智慧城市市場(chǎng)相關(guān)投資總額將達(dá)到1144億美元，中國(guó)智慧城市支出將達(dá)到266億美元。

在國(guó)家信息中心副主任、國(guó)家公共信用信息中心主任周民看來(lái)，智慧城市建設(shè)是激發(fā)內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。他進(jìn)一步指出，新型智慧城市建設(shè)以新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以改善服務(wù)民生為目標(biāo)，通過(guò)人工智能、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字科技手段與城市戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)全面深度融合，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代化解城市發(fā)展困境，帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要支點(diǎn)。

新基建中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載了國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的示范效應(yīng)，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年國(guó)內(nèi)各類園區(qū)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總值達(dá)到35%以上。

“傳統(tǒng)園區(qū)的智慧化服務(wù)不足、管理粗放、運(yùn)營(yíng)薄弱，大部分園區(qū)面臨數(shù)據(jù)缺乏治理、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重等困境?！狈餐?cái)?shù)字創(chuàng)意集團(tuán)副總裁劉曉東認(rèn)為，可通過(guò)提升園區(qū)數(shù)字化管理和公共服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)勾勒企業(yè)畫像，為園區(qū)提供更精準(zhǔn)的招商服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)湖，積累產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，為園區(qū)企業(yè)提供眾創(chuàng)孵化、人才培養(yǎng)等服務(wù)，從而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)圈的構(gòu)建。

新冠肺炎疫情期間，健康碼、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等社會(huì)治理的新工具、新手段在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮出重要作用，體現(xiàn)了以數(shù)字化手段推進(jìn)社會(huì)共建、共治、共享的巨大創(chuàng)新潛力。

“智慧城市建設(shè)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手?！敝苊裰赋觯笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境加速變革，公共服務(wù)需求日益多元化，在城市治理中強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代前沿技術(shù)支撐和應(yīng)用的演練，構(gòu)建城市智能運(yùn)行和智慧治理體系，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。同時(shí)，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，有利于加快推進(jìn)數(shù)字要素市場(chǎng)化，帶動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

智慧城市是由智慧的技術(shù)來(lái)定義嗎？“不是。我們現(xiàn)在缺乏的是對(duì)城市規(guī)律、內(nèi)涵的把握和理解?！眹?guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，很多人懂智慧的技術(shù)，但不懂城市和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，“我認(rèn)為對(duì)智慧城市的發(fā)展路徑探索和內(nèi)涵挖掘至少要占建設(shè)工作的70%，其余30%才是用技術(shù)進(jìn)行賦能?！?/span>