建設(shè)智慧城市 賦能美好生活

人類社會(huì)的發(fā)展史就是一部城市文明的變遷史、進(jìn)步史，也是人類在城市空間不斷追求美好生活的探索史、奮斗史。在新時(shí)代，加快智慧城市建設(shè)，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，成為滿足人民美好生活需要的時(shí)代任務(wù)。

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

  夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和重要載體，智慧城市的穩(wěn)健持續(xù)推進(jìn)能有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能，為人民群眾美好生活需要提供新驅(qū)動(dòng)。智慧城市建設(shè)勢(shì)必催生一批以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新模式，借助高新信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)性、整合性改造，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  首先，智慧城市建設(shè)可以促進(jìn)城市自主創(chuàng)新能力的全面提升。智慧城市建設(shè)帶來(lái)的智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了先進(jìn)的創(chuàng)新工具，革新了多種創(chuàng)新手段，提升了創(chuàng)新創(chuàng)造效率，激發(fā)了人的創(chuàng)造力與想象力，也為企業(yè)原始創(chuàng)新、吸收消化二次創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新提供了更多可能。其次，智慧城市建設(shè)可以優(yōu)化城市資源配置。在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興生產(chǎn)要素會(huì)不斷與土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)行深度融合，通過(guò)要素重組、流程再造、管理創(chuàng)新來(lái)降低成本、優(yōu)化資源配置、釋放潛能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。最后，智慧城市建設(shè)可以優(yōu)化城市生態(tài)文明建設(shè)。高新技術(shù)應(yīng)用將使城市能源消耗與污染排放達(dá)到較低限度，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳、生態(tài)友好的重要目標(biāo)。

  提升善治能力。智慧城市是一種以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，以智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、信息、公共服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域的智慧化治理為根本目標(biāo)的全新城市形態(tài)。黨的十九大報(bào)告提出，要“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。社會(huì)治理作為國(guó)家治理的重要組成部分，其智能化的治理系統(tǒng)應(yīng)契合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)變革的價(jià)值訴求，特別是對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市治理精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)城市治理智慧化轉(zhuǎn)型具有重要意義。智慧城市以無(wú)與倫比的魅力與潛力，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的善治價(jià)值，特別是在優(yōu)化面向人民美好生活的社會(huì)治理層面，能夠催生出三種效應(yīng)。

  其一，智慧城市建設(shè)帶來(lái)的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用與信息技術(shù)持續(xù)升級(jí)，不斷形塑“智慧政府”形態(tài)，在推進(jìn)城市政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，提升政府公共服務(wù)能力與城市治理現(xiàn)代化水平。通過(guò)打造更加智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施、人性化的城市公共服務(wù)、生態(tài)化的城市環(huán)境、精細(xì)化的城市治理，不斷實(shí)現(xiàn)建構(gòu)服務(wù)型政府的目標(biāo)。其二，智慧城市建設(shè)通過(guò)科技創(chuàng)新與數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用與企業(yè)緊密結(jié)合，通過(guò)打造“智慧企業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展模式創(chuàng)新，使得企業(yè)在參與社會(huì)治理的過(guò)程中更加積極、靈活和精準(zhǔn)。其三，智慧城市建設(shè)的本質(zhì)在于堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的對(duì)立性，實(shí)現(xiàn)“權(quán)利再造”，對(duì)人民參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)美好生活需要賦權(quán)增能。

  完善公共服務(wù)。城市的人民屬性內(nèi)生要求智慧城市建設(shè)應(yīng)以改善人民美好生活的公共服務(wù)為導(dǎo)向。一方面，要打破“數(shù)據(jù)孤島”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，提升政務(wù)服務(wù)效率。智慧型政務(wù)服務(wù)建設(shè)不斷提升服務(wù)人民群眾的水平，從一站式服務(wù)中心到“最多跑一次”，從研究企業(yè)全生命周期提升市場(chǎng)主體服務(wù)水平到研究人的生命周期提升為民眾服務(wù)的水平，“群眾跑腿”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，“條塊分割”日益變成“整體聯(lián)動(dòng)”，政務(wù)服務(wù)效能得到極大提升。此外，智慧型政務(wù)服務(wù)解決了政府與群眾“最后一米”的問(wèn)題，通過(guò)精簡(jiǎn)材料手續(xù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息跨區(qū)域跨行業(yè)跨部門(mén)共享，切實(shí)推動(dòng)服務(wù)互聯(lián)互通，提升政務(wù)服務(wù)效率，方便群眾辦事。另一方面，要推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型。在智慧城市的推進(jìn)中，社區(qū)公共服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型是紓解基層公共產(chǎn)品供給不足的關(guān)鍵。智慧化應(yīng)用與基層社區(qū)的深度融合不斷催生就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、物業(yè)、公共安全等涉及人民群眾全方位生產(chǎn)生活方式的結(jié)構(gòu)化升級(jí)，社區(qū)公共服務(wù)供給的新樣態(tài)、新模式呼之欲出，基層社區(qū)公共服務(wù)的組織化整合、結(jié)構(gòu)化改革、體系化升級(jí)、精準(zhǔn)化聚焦逐漸成形，基層社區(qū)公共服務(wù)的價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、供給鏈將伴隨著智慧化技術(shù)手段與人民群眾的迭代性需求實(shí)現(xiàn)整體性提升，促進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到滿足。

  展望未來(lái)，智慧城市建設(shè)必將克服傳統(tǒng)城市治理中存在的“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”等痼疾，形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、共建共享、功能完備的一體化智慧城市治理體系。通過(guò)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念，不斷為賦能人民美好生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)，提升治理能力和公共服務(wù)水平。

（文章來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)）