【法治云南建設(shè)的一張答卷】云南檢察機關(guān)在小井蓋上做好“大文章”！

全省已消除隱患窨井蓋88386個

安裝防墜網(wǎng)76242個

安裝智能井蓋60451個

公益訴訟立案33件

整改成效位居全國前列

“在接到貴單位發(fā)出的檢察建議書后，我們及時專題研究，督促整改，目前已按照檢察建議要求全部完成整改。”在西疇縣住建局關(guān)于西疇縣檢察院檢察建議的整改報告中，詳細(xì)列明了所有涉及整改的窨井蓋整改情況，同時將前后對比照片附于其中。

此前，西疇縣檢察院走訪發(fā)現(xiàn)，西疇縣城區(qū)多處窨井蓋缺失、損壞或者嚴(yán)重凹陷，成為危害群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全的隱患。該院隨即展開工作，向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，指出了存在隱患的窨井蓋具體分布點，同時建議建立巡查和舉報制度，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，消除安全隱患，保障公眾出行安全。

一份份檢察建議書，一個個部門動員令。云南省各地通過33件公益訴訟案件的辦理，將數(shù)目繁多、分屬10多個部門管理、機制不暢通的窨井蓋隱患納入具體工作中，推動整改工作落實落地，使得近9萬個隱患窨井蓋得以消除，讓民生實事清單“結(jié)”碩果。

在窨井蓋隱患整改工作中，云南檢察機關(guān)堅持依法打擊相關(guān)犯罪和落實“四號檢察建議”并重，充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，各部門積極參與、全面履職，推動窨井蓋問題的處理和治理。

“昆明主城區(qū)病害窨井蓋整治率由前3年平均不到8.4%，提升至今年的95.52%，昆明主城區(qū)窨井蓋安全運行治理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”昆明市檢察院副檢察長鄧水云介紹。

事實上，窖井蓋分布在城市的大街小巷，有雨水污水井蓋、強電井蓋、弱電井蓋等種類，數(shù)目繁多，前期的梳理工作難度很大。

今年，COP15在昆明召開，昆明檢察機關(guān)主動將檢察工作融入市容市貌改造提升這一頭等大事中，為城市管理品質(zhì)提升貢獻(xiàn)檢察智慧。通過前期走訪相關(guān)部門，對市民投訴、新聞報道、刑事案發(fā)大量進(jìn)行排查，檢察機關(guān)梳理出關(guān)鍵職能部門履職情況和近3年受理的各類窨井蓋信息數(shù)萬條，最終派發(fā)了幾百份涉及幾百條道路的稽查病害移交函，為檢察機關(guān)參與社會治理提供了創(chuàng)新范本，也為檢察機關(guān)司法為民做了生動詮釋。

在病害窨井蓋整治中，昆明市檢察院充分發(fā)揮監(jiān)督職能，組建昆明市城市井蓋提質(zhì)提升專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)9個督察組，開展全覆蓋、無盲點拉網(wǎng)式專項排查和專項督查。同時，積極向窨井蓋的產(chǎn)權(quán)管理使用單位釋法說理，督促各單位履職盡責(zé)，發(fā)動主城區(qū)近百家單位行動起來，對自己管理使用的所有窨井蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明”，病害井蓋整治責(zé)任得以100%落實，整治效率和效果得以大幅提升。

昆明市檢察院的經(jīng)驗做法被云南省人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)全省各州（市）檢察機關(guān)推廣學(xué)習(xí)。在昭通市、大理州、文山州、西雙版納州、迪慶州等地，檢察機關(guān)重點加強對學(xué)校、醫(yī)院、商圈、主干道、老舊城區(qū)等人員密集場所公共設(shè)施安全問題排查，實時關(guān)注窨井蓋整改后續(xù)，與住建部門合作，常態(tài)化開展井蓋隱患排查。

在第二批政法隊伍教育整頓中，云南檢察機關(guān)貫徹落實“我為群眾辦實事”和教育整頓“回頭看”具體要求，持續(xù)推進(jìn)落實“四號檢察建議”相關(guān)工作。

據(jù)介紹，除了加大對窨井蓋的排查、更換力度外，還計劃安裝可調(diào)式防沉降井蓋、防墜網(wǎng)、減噪墊、二維碼、權(quán)屬標(biāo)志等，提升井蓋改造品質(zhì)。

與此同時，在涉窨井蓋問題治理工作中，檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督，做細(xì)做實剛性監(jiān)督，充分運用抗訴、審判監(jiān)督、提出糾正意見等檢察監(jiān)督方式，監(jiān)督相關(guān)案件依法辦理。此外，通過積極參與社會治理，在辦案中總結(jié)行政監(jiān)管執(zhí)法部門出現(xiàn)的共性問題，深入剖析監(jiān)督管理存在漏洞的原因，以制發(fā)檢察建議的監(jiān)督方式及時督促相關(guān)職能部門整改落實，加大責(zé)任傳導(dǎo)壓力，做到檢察監(jiān)督的可行性和精準(zhǔn)化。

省檢察院黨組成員、副檢察長沈曙昆表示，云南檢察機關(guān)將繼續(xù)從細(xì)微入手，織密安全防護(hù)網(wǎng)，打通城市治理“最后一公里”，推動治理機制長效性建設(shè)，不斷探索參與社會治理、維護(hù)公共安全新路徑。