青島市推進井蓋管理“四號檢查建議”

普查建檔、排查整治、規(guī)范施工、統(tǒng)一標識、定期巡檢和鼓勵創(chuàng)新，窨井蓋管理再提升。4月7日，青島召開全市城市窨井蓋治理工作會議，正式出臺了由市城管局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等15個單位聯(lián)合簽發(fā)的《青島市城市窨井蓋治理工作方案》和《青島市窨井蓋治理標準》。方案與標準明確了各單位職責，提出六項重點工作措施，為確保全市窨井蓋治理，進一步貫徹落實好檢察機關(guān)檢察建議，提高城市管理精細化水平，共同保障人民群眾“腳下安全”，提供了制度保障。

會議對《工作方案》進行了詳細解讀，市城管局黨組成員、副局長王鏑聽取了各單位前期窨井蓋治理工作推進情況的匯報，并針對其中的重點難點問題進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決。青島市人民檢察院第二檢察部副主任李偉受邀到場參加會議，對市城管局和各責任單位的大力支持與配合表示感謝，并結(jié)合“四號檢察建議”對《工作方案》的進一步落實提出了具體意見。

公開送達

檢察建議助力井蓋管理

當前，各窨井蓋主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及各區(qū)市的窨井蓋治理工作正有序展開：研究探討了井蓋窨井邊緣或內(nèi)壁安裝電子身份銘牌的管理手段，明確了城市窨井蓋設(shè)施的二維碼銘牌編碼規(guī)則；對市內(nèi)三區(qū)1000余條道路段進行了全面摸排，共出動人員213余人次，車輛90余輛次，共處置破損、塌陷檢查井的更換、修復2300余處；在全市重點部位安裝了200套井蓋位移終端和50套網(wǎng)液位監(jiān)測終端，開發(fā)建立了排水管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對巡檢人員的實時定位、軌跡巡查和問題在線上報；市教育局利用“雙隨機、一公開”制度、校舍場地安全檢查等機會，抓實抓細全市中小學的校舍場地安全檢查工作；市供電公司積極探索應用RFID技術(shù)管理，加裝PFID電子標簽1.1萬套，安裝智能井蓋500套，提高了窨井蓋巡檢、管理的智慧化水平。其他責任單位也積極開展了所屬窨井蓋普查、排查和整治工作。

嚴厲打擊

依法辦好涉窨井蓋刑事案件

在推進窨井蓋治理制度化、規(guī)范化的同時，全市檢察機關(guān)堅持依法嚴厲打擊與參與社會綜合治理并重，認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見》，依法嚴厲打擊涉窨井蓋危害公共安全類犯罪。對于辦案中發(fā)現(xiàn)的涉窨井蓋普通犯罪、職務(wù)犯罪等線索及時移送其他刑事部門，共同懲治盜竊、破壞窨井蓋以及相關(guān)職能部門失職瀆職等犯罪行為，形成強有力震懾，切實維護公共安全和人民群眾合法權(quán)益。

共同保障人民群眾“腳下安全”

此次治理工作會議強調(diào)，要從城市管理以及維護公共安全的角度，嚴格落實《方案》和《標準》，定期對井蓋進行體檢，從規(guī)劃、井蓋設(shè)計、施工到后期的管理，規(guī)范建立一系列制度，推出六大措施，形成橫向和縱向合力，推進窨井蓋安全管理。

重點措施主要包括六方面：一是普查建檔。在城市建成區(qū)包括市政道路、公用服務(wù)單位內(nèi)部、居民小區(qū)開展窨井蓋全域普查，明確“管理人、產(chǎn)權(quán)人、使用人”，及時將井蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入到數(shù)字化城市管理信息管理系統(tǒng)。二是排查整治。組織開展窨井蓋安全風險隱患排查整治集中行動，確保無死角、全覆蓋，對排查出的安全隱患問題進行集中整治。三是規(guī)范施工。把窨井蓋安裝質(zhì)量作為工程驗收的重要內(nèi)容，窨井蓋安全不達標的，主體工程不得交付使用。四是統(tǒng)一標識。對全市現(xiàn)有窨井蓋，組織各行業(yè)管理部門和各區(qū)(市)，逐步在窨井加裝印有二維碼的電子身份銘牌。五是定期巡檢。窨井蓋產(chǎn)權(quán)單位應當建立窨井蓋日常巡查、管理和維護制度。六是鼓勵創(chuàng)新。建立健全窨井蓋“備貨制”，各產(chǎn)權(quán)維護單位建立健全窨井蓋專項人財物保障機制，對發(fā)現(xiàn)的丟失、破損窨井蓋問題及時應急處置。