封住“吃人井蓋” 最高檢發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例

人民網(wǎng)北京12月28日電 近日，最高人民檢察院發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例，指導(dǎo)全國檢察機關(guān)依法懲治涉窨井蓋刑事犯罪，切實維護人民群眾“腳底下的安全”。最高檢第二檢察廳廳長元明就相關(guān)問題回答記者提問。

此次發(fā)布的5件典型案例分別是河北董某明破壞交通設(shè)施案，陜西高某民破壞交通設(shè)施案，河南張某生以危險方法危害公共安全案，湖北楊某、鎮(zhèn)某輝過失以危險方法危害公共安全案，山西李某斌盜竊案。

發(fā)揮典型案例示范作用 推動《指導(dǎo)意見》貫徹落實

元明介紹，為依法懲治盜竊、破壞窨井蓋等犯罪行為，2020年3月，由最高檢牽頭，會同最高法、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。最高檢還就窨井蓋管理問題向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出了“四號檢察建議”。

據(jù)統(tǒng)計，《指導(dǎo)意見》印發(fā)后，截至10月底，全國共18個省份辦理了涉窨井蓋相關(guān)刑事案件，共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人，起訴25件33人，開展立案監(jiān)督1件，涉及罪名包括破壞交通設(shè)施罪，以危險方法危害公共安全罪，過失以危險方法危害公共安全罪，盜竊罪，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等等。

為發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，推動《指導(dǎo)意見》全面準確貫徹落實，最高檢從各地報送的近30件涉窨井蓋刑事案件中選編了河北董某明破壞交通設(shè)施案等5件典型案例，供各地辦案參考。同時予以公開發(fā)布，給社會公眾予警示。

從嚴懲治涉窨井蓋犯罪 監(jiān)督引導(dǎo)強化案件審查

元明指出，此次發(fā)布的5件涉窨井蓋犯罪典型案例呈現(xiàn)三個突出特點。一是突出從嚴懲治涉窨井蓋犯罪，維護公共安全。本次發(fā)布的5起案例中有4起是危害公共安全類犯罪案件。盜竊人流、車流密集場所的窨井蓋，其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全，對于此類犯罪行為不能簡單地以盜竊罪來認定。這批案例很好地體現(xiàn)了《指導(dǎo)意見》保護公共安全，從嚴懲處涉窨井蓋危害公共安全類犯罪的目的。

二是突出監(jiān)督引導(dǎo)，強化案件審查把關(guān)。5起案例中有4起案件，在辦案時，檢察機關(guān)進行了細致地調(diào)查核實，依法提前介入，引導(dǎo)偵查，加強立案監(jiān)督，依法適用認罪認罰從寬制度，做了大量的工作。

三是突出延伸司法辦案效果，推動窨井蓋問題綜合治理。這批案例對辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件有很好的借鑒價值，發(fā)布后對社會大眾具有警示意義。檢察機關(guān)辦理這些個案的同時，會同有關(guān)部門開展窨井蓋安全隱患走訪排查，制發(fā)檢察建議，進一步推動了窨井蓋問題的綜合治理。

加強溝通形成打擊合力 發(fā)揮檢察機關(guān)主導(dǎo)作用

元明表示，下一步檢察機關(guān)將重點做好三項工作。一是加強溝通協(xié)調(diào)，形成打擊合力。《指導(dǎo)意見》涉及的罪名較多，檢察機關(guān)將進一步加強與公安、法院、行政執(zhí)法機關(guān)以及紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，完善涉窨井蓋相關(guān)案件行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。檢察機關(guān)內(nèi)部各刑事檢察部門要強化溝通協(xié)作，形成打擊涉窨井蓋刑事案件的工作合力。

二是要加大辦案力度，切實發(fā)揮檢察機關(guān)的主導(dǎo)作用。檢察機關(guān)要認真檢視《指導(dǎo)意見》的貫徹落實情況，切實加大辦案力度。

三是要和“四號檢察建議”共同協(xié)調(diào)推進。通過貫徹落實《指導(dǎo)意見》，依法懲治涉窨井蓋普通刑事犯罪和職務(wù)犯罪，形成有效震懾，為推進“四號檢察建議”有效落地，增強檢察建議剛性，提供有力保障。